Административный регламент отделения надомного обслуживания
Утвержден
приказом БУ ЧР «Алатырский
центр социального обслуживания населения»
Министерства труда и социальной защиты
Чувашской Республики
от 28.01.2016 г. № 45/Б
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
бюджетного учреждения Чувашской Республики «Алатырский центр социального обслуживания населения»
Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики
по предоставлению государственной услуги
«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент бюджетного учреждения Чувашской Республики «Алатырский центр социального обслуживания населения» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – ЦСОН) по предоставлению государственной услуги «Предоставление социального обслуживания в форме социального обслуживания на дому» (далее – государственная услуга) регулирует порядок предоставления необходимого гражданам пожилого возраста и инвалидам комплекса социальных услуг, установленных стандартом различных видов социальных услуг.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги
Получателями государственной услуги являются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной помощи в связи с полной или частичной утратой способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению в связи с заболеванием, травмой, возрастом или инвалидностью, а также граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, страдающие психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, не имеющим медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию.
В качестве заявителей могут быть опекуны, попечители, другие законные представители граждан, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги
Информационное обеспечение по предоставлению государственной услуги осуществляется непосредственно ЦСОН.
1.3.1. Сведения о месте нахождения ЦСОН, структурных подразделений КЦСОН, телефонных номерах, адресах электронной почты, графике работы размещены на официальном сайте ЦСОН в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: http://alatyr-centr.soc.cap.ru
1.3.2. Информирование граждан о предоставлении государственной услуги
Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги, включая информацию о предоставлении услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг (далее - информация о процедуре) граждане вправе обратиться в ЦСОН:
-по телефону;
-в устной форме лично;
-в письменном виде лично;
-в письменном виде почтой;
-в форме электронного документа;
-через официальный Интернет-сайт ЦСОН;
-с использованием республиканской государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики».
Если информация не удовлетворяет гражданина, он вправе в письменном виде обратиться в адрес ЦСОН на имя директора (заместителя директора или лица, его заменяющего).
Основными требованиями к информированию гражданина являются:
-достоверность предоставляемой информации о процедуре;
-четкость в изложении информации о процедуре;
-полнота информирования о процедуре;
-удобство и доступность получения информации о процедуре;
-оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование гражданина организуется посредством:
-индивидуального информирования;
-публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
-устного информирования;
-письменного информирования.
1.3.3. Индивидуальное устное информирование гражданина
Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудником ЦСОН при обращении гражданина за информацией лично или по телефону.
Сотрудник ЦСОН, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов.
Сотрудник ЦСОН, осуществляющий индивидуальное устное информирование должен корректно и внимательно относиться к гражданину, не унижая его чести и достоинства. Индивидуальное устное информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону сотрудник ЦСОН, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность. Сотрудник ЦСОН обязан сообщить гражданину адрес центра (при необходимости - способ проезда к нему), график работы.
Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы ЦСОН. Во время разговора сотрудник ЦСОН должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник ЦСОН, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Время ожидания гражданина при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
1.3.4. Индивидуальное письменное информирование граждан
Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в ЦСОН осуществляется путем почтовых отправлений, в том числе электронной почтой.
Руководитель, заместитель руководителя определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа на поступившее обращение гражданина.
Письменные обращения, поступившие в ЦСОН, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности руководителя, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде или по адресу электронной почты (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения гражданина за информацией).
1.3.5. Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее – СМИ).
1.3.6. Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на официальном Интернет-сайте ЦСОН, в республиканской государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики» следующей обязательной информации:
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Предоставление социального обслуживания в форме социального обслуживания на дому включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг
2.2. Орган, предоставляющий государственную услугу
Государственную услугу предоставляет БУ «Алатырский центр социального обслуживания населения» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики через отделения социального обслуживания на дому, сотрудниками ЦСОН, обладающими полномочиями по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица).
При предоставлении государственной услуги ЦСОН взаимодействует с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности в Чувашской Республике и муниципальных образованиях Чувашской Республики (далее - орган, осуществляющий пенсионное обеспечение граждан) по представлению сведений о размере пенсии, получаемой гражданином.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги гражданину являются:
а) оказание социальных услуг в форме социального обслуживания на дому после заключения договора на предоставление социальных услуг;
б) отказ в предоставлении социальных услуг.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении государственной услуги.
В случае несоблюдения заявителем требований к составу документов, должностное лицо ЦСОН в течение 3 рабочих дней со дня их получения направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 15 рабочих дней представить недостающие документы.
2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета» № 237, 25 декабря 1993);
- Федеральным законом от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» («Российская газета» № 1 - 3, 5 января 2000, «Парламентская газета», № 3, 6 января 2000);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», № 165, 29 июля 2006);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30 июля 2010, «Собрание законодательства РФ», 2 августа 2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» («Российская газета», № 295, 30.12.2013);
- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 № 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг» («Российская газета», № 131, 16 июня 2014);
- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2014 № 500н «Об утверждении рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг»;
- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2014 № 874н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг»;
- Конституцией Чувашской Республики («Республика», № 52, 9 декабря 2000г., «Чаваш ен», № 45, 9 декабря 2000, «Советская Чувашия», № 238, 9 декабря 2000 (спецвыпуск), «Хыпар», № 224, 9 декабря 2000 (спецвыпуск), «Собрание законодательства ЧР», 2000, № 11-12, ст. 442, «Ведомости Государственного Совета ЧР», 2000, № 38, «Ведомости Государственного Совета ЧР», 2000, № 39).
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2014 № 475 «О социальном обслуживании граждан в Чувашской Республике» в редакции от 11 ноября 2015 №395(«Вести Чувашии», № 2, 24 января 2015).Вести Чувашии", (№ 2 (1419)) от 24 15 года, "Вести (№ 2 (1419)) от 24 января 2015 года
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Для получения социальных услуг заявитель (гражданин или его законный представитель) представляет в ЦСОН:
а) заявление о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя, а также документ, подтверждающий полномочия законного представителя, - в случае обращения за предоставлением социальных услуг гражданину его законного представителя;
г) свидетельство о рождении - в случае обращения за предоставлением социальных услуг несовершеннолетнего до 14 лет;
д) заключение медицинской организации о состоянии здоровья заявителя (частичной или полной утрате способности к самообслуживанию) и об отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию по форме;
е) справка о составе семьи, справка о размерах доходов членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, и принадлежащем ему (им) имуществе на праве собственности, необходимые для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.
(В составе семьи учитываются супруги, родители и несовершеннолетние дети, совместно проживающие с получателем социальных услуг)
В соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие согласие членов семьи на обработку их персональных данных;
ж) справка о размере получаемой пенсии, пособий, стипендии и иных аналогичных выплат, полученных гражданином в соответствии с законодательством РФ или полученных от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в РФ за последние 12 календарных месяцев (в случае получения заявителем пенсии, пособий, стипендии и иных аналогичных выплат). Указанную справку гражданин или его законный представитель вправе представить по собственной инициативе, а в случае ее непредставления справку о размере пенсии, иных денежных выплат центр социального обслуживания населения самостоятельно либо через отделы социальной защиты казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики запрашивает в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
з) документ установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, связанные с первоочередным или иным преимущественным предоставлением социального обслуживания. Указанный документ граждане вправе представить по собственной инициативе, в случае его непредставления документ запрашивается центром социального обслуживания населения в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
и) справка об инвалидности, выданная учреждением МСЭ, с указанием группы инвалидности и срока инвалидности;
к) индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, разработанная учреждением МСЭ,- для заявителей имеющих группу инвалидности;
л) медицинская карта с заключениями врачей-специалистов (история развития ребенка (по форме N ВР-362/87-4, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.02.1987 № 204);
м) СНИЛС;
2.6.1. Представляются подлинники или заверенные в установленном порядке копии документов.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
документы, исполненные карандашом;
документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
В случае принятия решения об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании организацией в день принятия решения гражданину направляется уведомление в письменной или электронной форме о принятом решении. В уведомлении об отказе в признании нуждающимся в социальном обслуживании указываются причины отказа и порядок его обжалования. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке. Одновременно возвращаются все копии документов, которые были приложены к заявлению.
а) отсутствие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, предусмотренных подпунктами "а" - "и" пункта 3.1 настоящего Административного регламента;
б) непредставление документов, указанных в пунктах 2.6 (за исключением документов, указанных в подпунктах "ж" и "з") настоящего Административного регламента;
в) наличие в соответствии с документом, указанным в подпункте "д" пункта 2.6 настоящего Административного регламента, медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию;
г) отказ в письменной форме гражданина или его законного представителя от предоставления социального обслуживания, оформленный им до признания нуждающимся в социальном обслуживании и выдачи ему индивидуальной программы. В этом случае организация освобождается от ответственности за предоставление социального обслуживания.
2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
Социальные услуги, входящие в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Чувашской Республике, предоставляются в форме социального обслуживания на дому бесплатно, а также за плату или частичную плату.
Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг, оказываемых получателям социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, определяется исходя из тарифов на социальные услуги, рассчитанных в соответствии с Порядком утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Чувашской Республике, утвержденным Кабинетом Министров Чувашской Республики, и составляет:
при оказании социальных услуг в форме социального обслуживания на дому - 50 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Чувашской Республике, установленной Законом Чувашской Республики "Об установлении предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Чувашской Республике" (далее - Закон Чувашской Республики).
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно:
лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
одиноким инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
инвалидам после трансплантации внутренних органов и костного мозга;
инвалидам, имеющим онкологические заболевания IV клинической стадии.
Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, заключаемым между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг или его законным представителем
Размер оплаты за предоставленные социальные услуги определяется в соответствии с тарифами на социальные услуги, входящие в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Чувашской Республике утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от 11.08.2016 года №415.
Размер оплаты за предоставленные дополнительные социальные услуги определяется в соответствии с тарифами на дополнительные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания, подведомственными Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики, сверх перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Чувашской Республике утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от 11.08.2016 года №419.
Размер платы за социальные услуги, установленные договором о предоставлении социальных услуг, подлежит пересмотру в случаях изменения:
среднедушевого дохода получателя социальных услуг;
величины прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике для основных социально-демографических групп населения;
тарифов на социальные услуги;
видов и (или) объема предоставляемых социальных услуг.
Для тружеников тыла военных лет размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому составляет 70 процентов от размера ежемесячной платы за социальные услуги, рассчитанного для получателей социальных услуг при оказании социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуг иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Время ожидания в очереди для приема у должностного лица ЦСОН, предоставляющего государственную услугу, не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуг иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги
Заявление и прилагаемые к нему документы в день поступления в ЦСОН регистрируется в журнале регистрации заявлений о предоставлении социальных услуг. Датой принятия к рассмотрению ЦСОН заявления о приеме на социальное обслуживание считается дата поступления заявления в ЦСОН.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуг иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги может осуществляется в электронной форме на базе информационных систем с момента создания соответствующей информационной инфраструктуры.
Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в системе электронного документооборота в день поступления письменного обращения в ЦСОН.
Уполномоченное должностное лицо регулярно (не менее 2 раз в день) проверяет поступление корреспонденции в электронной форме по информационным системам общего пользования. Полученные документы сохраняются в электронном виде в соответствующей папке на компьютере уполномоченного должностного лица ЦСОН и выводятся на бумажный носитель. После вывода обращения на бумажный носитель оно незамедлительно передается для проставления на полученном обращении регистрационного штампа ЦСОН.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещение в ЦСОН для предоставления государственной услуги должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
Для ожидания приема заявителя отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Здание ЦСОН должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение. Входы в помещения ЦСОН оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождении, режиме работы, телефонных номерах.
На территории, прилегающей к месторасположению ЦСОН, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся за определенный период. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
На официальном Интернет-сайте ЦСОН информация размещается удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
Информирование заявителя осуществляется путем использования информационных стендов, оборудованных в доступном для получателя государственной услуги помещении. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг
Прием заявлений о приеме на социальное обслуживание осуществляется в ЦСОН ежедневно (кроме выходных дней и праздничных дней) в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту. Предоставление государственной услуги осуществляется ежедневно (кроме выходных и праздничных нерабочих дней) в течение рабочего времени.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адреса сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты ЦСОН, должностных лиц ЦСОН, размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном информационно-коммуникационной сети «Интернет» КЦСОН. Информация об адресах и телефонах должностных лиц ЦСОН, и графике работ содержится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
Предоставление государственной услуги может осуществляться в электронной форме на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.
При предоставлении государственных услуг в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных услугах;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием единого портала государственных услуг, а также доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов.
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг;
5) получение заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления государственной услуги, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом.
В случае если взаимодействие между потенциальными получателями социальных услуг и ЦСОН осуществлялось в электронной форме, личное дело гражданина формируется в форме электронного документа. В этом случае указанные в настоящем пункте документы в электронной форме вносятся в информационную систему ЦСОН и размещаются в данной системе. Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования информационными системами ЦСОН, в которых размещаются указанные документы в электронной форме, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Предоставление государственных услуг в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных услугах, а также об услугах, предназначенных для распространения с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет» и размещенных в государственных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных услуг обеспечивается с помощью республиканской государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики».
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация заявления и документов на оказание государственной услуги, в том числе в электронной форме;
2)формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги; получение ответов;
3) признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании;
4) составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
5) принятие решения о предоставлении социального обслуживания либо об отказе в социальном обслуживании.
3.1. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие решения о приеме гражданина на социальное обслуживание
Заявление о приеме на социальное обслуживание и прилагаемые к нему документы заявитель подает в ЦСОН лично, направляет по почте или в форме электронного документа.
К заявлению прилагаются документы на бумажном носителе или в форме электронного документа в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
Заявление по просьбе заявителя может быть сформировано должностным лицом, осуществляющим прием заявления, с использованием программных средств. В этом случае заявитель своей рукой на заявлении указывает свою фамилию, имя и отчество и ставит подпись.
В ходе приема документов от заявителя должностные лица осуществляют контроль представленных документов на:
наличие всех необходимых документов в соответствии с требованиями Административного регламента;
оформление заявления в соответствии с требованиями Административного регламента;
отсутствие в заявлении сведений и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушения требований, предусмотренных настоящим Административным регламентом, должностное лицо ЦСОН в течение 3 рабочих дней с даты поступления документов в ЦСОН вручает или направляет гражданину почтовым отправлением, через социального работника или в форме электронного документа (в зависимости от способа, поступления заявления о предоставлении социальных услуг) уведомление о необходимости в течение 15 рабочих дней устранить нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
Заявитель имеет право повторно подать заявление и (или) представить отсутствующие документы после устранения нарушений, выявленных ЦСОН почтовым отправлением, через социального работника или в форме электронного документа.
Если заявителем не устранены нарушения требований, предусмотренных настоящим Административным регламентом, должностное лицо обязано отказать в приеме на социальное обслуживание.
Получение документов от заявителя фиксируется должностным лицом в журнале регистрации заявлений граждан о предоставлении социальных услуг. Датой принятия к рассмотрению ЦСОН заявления о приеме на социальное обслуживание считается дата поступления заявления в ЦСОН.
Должностное лицо КЦСОН передает заявление и документы на рассмотрение Комиссии центра социального обслуживания населения по определению индивидуальной потребности в социальных услугах (далее – Комиссия), состав которой утверждается руководителем ЦСОН.
Комиссия ЦСОН в течение следующего рабочего дня после дня получения заявления и документов, проводит оценку условий жизнедеятельности гражданина, а также обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в числе которых учитываются:
а) потребность в постоянной, периодической или разовой посторонней помощи вследствие частичной или полной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
б) состав семьи, наличие и (или) отсутствие совместно проживающих родственников (иных членов семьи) либо иных лиц, которые обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечить им помощь и уход;
в) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
г) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
д) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
е) наличие внутрисемейных конфликтов (личностных отношений с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, пристрастием к азартным играм, страдающими психическими расстройствами, применяющими физическое или психологическое насилие, в том числе в семье), семейного насилия, противоправного поведения родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, неисполнение ими своих обязанностей по воспитанию детей, их обучению и (или) содержанию, жестокое обращение с детьми;
ж) наличие обстоятельств, возникших в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
з) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста 23 лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
и) отсутствие работы и средств к существованию;
к) оценка социально-экономического положения;
л) волеизъявление гражданина относительно формы социального обслуживания и видов предоставления социальных услуг;
м) медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина и отсутствие у него медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме (на основании заключения медицинской организации);
н) результаты реализованной индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
о) наличие иных обстоятельств, которые нормативно-правовыми актами Чувашской Республики признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.
Результат оценки условий жизнедеятельности и обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, оформляется в виде акта оценки индивидуальной потребности гражданина в предоставлении социального обслуживания.
Акт и документы, не позднее дня, следующего за днем оформления акта, направляются на рассмотрение Комиссии по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг, образованной приказом Министерства труда и социальной защиты от 31 декабря 2015 года № 104 (далее-Комиссия Министерства), которая готовит предложение организации о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе ему в признании нуждающимся в социальном обслуживании.
Одновременно с принятием решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа) по форме, утвержденной в порядке, установленном пунктом 13) части 2 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», в которой указывается форма социального обслуживания, виды, объемы, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых организаций социального обслуживания, а также мероприятия по социальному сопровождению.
Индивидуальная программа составляется исходя из потребностей гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года.
Должностным лицом ЦСОН с индивидуальной программы, подписанной получателем социальных услуг, снимается копия для приобщения к личному делу получателя социальных услуг; оригинал индивидуальной программы вручается получателю социальных услуг (его законному представителю) в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении социального обслуживания.
В течение суток с даты представления гражданином индивидуальной программы организация социального обслуживания заключает договор о предоставлении социальных услуг с гражданином или его законным представителем (далее также – договор) по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2014 г. № 874н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг».
Договор составляется в двух экземплярах, регистрируется в порядке, установленном организацией, один подлинный экземпляр договора передается получателю социальных услуг, а второй подлинный экземпляр договора хранится у организации.
Договор заключается исходя из формы социального обслуживания на период нуждаемости получателя социальных услуг с учетом срока предоставления той или иной социальной услуги, установленной в индивидуальной программе, но не более 3 лет. По истечении этого срока, в случае, если в результате пересмотра индивидуальной программы будет установлена потребность гражданина в предоставлении социальных услуг, договор может быть продлен на новый срок.
В случае изменения условий договора, в том числе в части размера взимаемой платы за предоставление социальных услуг, между организацией социального обслуживания и получателем социальных услуг в установленном порядке оформляется дополнительное соглашение, являющееся неотъемлемой частью договора.
3.2. Пересмотр условий оказания социальных услуг или размера взимаемой с гражданина платы за социальное обслуживание
Пересмотр условий оказания социальных услуг и размера взимаемой с гражданина платы за социальное обслуживание осуществляется по инициативе гражданина или ЦСОН.
Пересмотр условий оказания социальных услуг осуществляется в порядке, предусмотренном для приема на социальное обслуживание.
Пересмотр размера взимаемой с гражданина платы за социальное обслуживание осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.9. настоящего Административного регламента.
В случае предоставления заинтересованным лицом неполных или недостоверных сведений ЦСОН принимает решение об отказе в пересмотре условий оказания социальных услуг и размера взимаемой с гражданина платы за социальное обслуживание. Уведомление об изменении условий предоставления социальных услуг и (или) тарифов на оказываемые услуги или об отказе в пересмотре условий оказания социальных услуг и размера взимаемой с гражданина платы за социальное обслуживание в течение 3 дней со дня принятия решения вручается гражданину либо направляется почтовым отправлением или в электронной форме с указанием причин отказа (в зависимости от способа, указанного в заявлении). В случае согласия гражданина с предлагаемыми изменениями между гражданином и ЦСОН заключается дополнительное соглашение к договору на оказание социальных услуг.
Дополнительное соглашение подписывается директором ЦСОН (лицом, исполняющим его обязанности) и заверяется печатью ЦСОН.
3.3. Приостановление, возобновление и прекращение социального обслуживания
3.3.1.Предоставление социальных услуг приостанавливается в случаях:
а) письменного личного заявления получателя социальных услуг (его законного представителя) о приостановлении социального обслуживания;
б) выявления при предоставлении социальных услуг медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на основании медицинского заключения, предусматривающих необходимость направления в медицинскую организацию для прохождения лечения.
3.3.2. Возобновление предоставления социальных услуг осуществляется с момента возвращения гражданина в ЦСОН, предоставления письменного личного заявления получателя социальных услуг (его законного представителя) о возобновлении предоставления социальных услуг, устранения непредвиденных обстоятельств.
В течение одного рабочего дня со дня предоставления подпунктом "д" пункта 2.7 настоящего Административного регламента документов руководитель организации социального обслуживания издает приказ о возобновлении предоставления социальных услуг гражданину.
3.3.3. Предоставление социальных услуг прекращается в следующих случаях:
а) истечения срока договора о предоставлении социальных услуг;
б) подачи письменного заявления законным представителем получателя социальных услуг, признанного судом недееспособным, который обязуется обеспечить указанному лицу уход и необходимые условия проживания;
в) перевода получателя социальных услуг в стационарные организации со специальным социальным обслуживанием;
г) нарушения получателем социальных услуг установленных договором условий оплаты социальных услуг;
д) длительного, свыше 6 месяцев, отсутствия получателя социальных услуг в организации социального обслуживания (при условии проведения розыскных мероприятий, не давших положительного результата);
е) смерти гражданина;
ж) необходимость получения лечения в медицинской организации, исключающего возможность получения социальных услуг в организации стационарного социального обслуживания.
3.3.4. Решение о прекращении предоставления социальных услуг принимается руководителем ЦСОН и оформляется приказом в течение 3 рабочих дней со дня поступления:
а) личного заявления гражданина (законного представителя) об отказе от социального обслуживания;
б) акта о предоставлении социальных услуг;
в) свидетельства о смерти гражданина;
г) приказа о переводе гражданина в другую организацию социального обслуживания;
д) приговора суда, вступившего в законную силу, в соответствии с которым гражданин осужден к отбыванию наказания в виде лишения свободы;
е) решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;
ж) медицинского заключения о необходимости получения лечения в специализированной медицинской организации.
3.3.8. На основании приказа руководителя ЦСОН вносятся соответствующие сведения о прекращении предоставления социальных услуг в индивидуальную программу.
3.3.9. Организация социального обслуживания не позднее следующего рабочего дня после дня принятия распорядительного акта о прекращении предоставления социальных услуг извещает (письменно или устно, в том числе посредством телефонной связи) гражданина, его законного представителя о прекращении предоставления социальных услуг (за исключением случая смерти получателя социальных услуг) с указанием оснований его прекращения.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем ЦСОН (лицом, исполняющим его обязанности).
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем ЦСОН (лицом, исполняющим его обязанности).
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению). При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов руководителя ЦСОН.
4.3. Ответственность должностных лиц ЦСОН и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур и административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ЦСОН, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, сотрудников ЦСОН
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие), должностного лица центра предоставления мер социальной поддержки либо сотрудника ЦСОН в Министерстве (далее - служащие).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
7) отказ ЦСОН, должностного лица ЦСОН, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Требования к порядку подачи жалобы:
жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ЦСОН;
жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта ЦСОН, республиканской государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики», а также может быть принята при личном приеме заявителя;
жалоба должна содержать:
1) наименование ЦСОН, должностного лица ЦСОН, либо служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ЦСОН, должностного лица ЦСОН поддержки либо служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ЦСОН, должностного лица ЦСОН либо служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Требования к порядку рассмотрения жалобы:
жалоба, поступившая в ЦСОН, подлежит рассмотрению должностным лицом ЦСОН, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ЦСОН, должностного лица ЦСОН в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Жалобы на решения, принятые руководителем ЦСОН, рассматриваются непосредственно руководителем.
По результатам рассмотрения жалобы ЦСОН принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ЦСОН опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо ЦСОН, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно готовит письмо за подписью руководителя и направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.